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인천시, 도서 보건의료 개선책 로드맵 발표제1회 섬의 날 맞아 도서지역의 보편적 의료보장 계획 수립
4대분야 12대 개선과제, 2023년까지 303억원 투입
▲ 인천 도서지역 거점형 안심 보건지소 모형<자료=인천시>

[인천게릴라뉴스=조경희 기자] 인천시가 도서지역 보건의료서비스 개선 대책을 발표했다.

1회 섬의 날을 맞아 시는 의료 접근성이 취약한 도서지역의 보편적 의료보장 확대를 위한 정책과 예산 투입 규모를 밝혔다.

시는 도서지역의 서비스 확대 정책으로 4대 분야 12개 추진과제로 구성하고 오는 2023년까지 총 303억 원의 국비 및 지방비를 투입할 계획이다.

이번 정책과 관련해 시는 도서지역의 열악한 보건의료 분야의 본질적 문제를 검토하고 개선방안을 찾고자 지난 3월 시와 공공보건의료전문가, 빅데이터 분석 전문가가 참여한 전담TF를 구성했다.

시는 전담TF를 통해 도서지역의 보건의료서비스 실태 분석과 주민 요구도 조사, 전문가 자문 등을 거쳐 이번 계획을 마련했다.

발표된 개선대책은 ‘의료격차 해소와 도서주민 불편 해결’을 목표로 ▴시의 도서지역 공공보건의료 책임강화, ▴도서지역 보건의료 기반 강화, ▴지역밀착형 보건의료서비스 제공,▴미래형 특화 보건사업 추진 등을 담고 있다.

이번 ‘인천시 도서지역 보건의료서비스 개선 대책’을 세부적으로 정리해본다.

첫째, 시는 도서지역에 대한 공공보건의료 책임을 강화하고자 올 하반기 내에 ‘시민 건강기본조례(가칭)’를 제정할 계획이다.

시민 건강기본 조례를 통해 도서지역 주민의 건강권 보장책임과 지원 근거를 마련할 예정이다.

아울러, 도서지역 보건의료정책 결정 및 평가 과정에 도서 주민의 참여기회를 제공하는 수요자 중심의 점검체계를 구축할 방침이다.

둘째, 도서지역 보건의료 기반을 강화하고자 지난해 10월 정부가 발표한 ‘공공보건의료 발전 종합대책’에 따라 내년 하반기 중 지정될 권역/지역 책임의료기관을 대상으로 협력체계를 구축할 계획이다.

협력 내용으로는 보건소·지소 등 도서의 공공보건의료기관간 정보교류를 강화하고 퇴원환자 연계 등 협력체계를 구축할 방침이다

도서지역의 일차의료를 담당하고 있는 보건지소를 건강증진사업과 응급처치·진단 기능을 보강한 거점형 안심보건지소로 전환시켜 도서주민의 보건의료 충족 수준을 개선시킨다는 계획이다.

이와 관련해 시는 우선적으로 의료기관이 없는 원거리 도서인 연평, 덕적, 자월보건지소를 2021년부터 단계별 전환할 방침이다

시는 이번 정책과 더불어 도서지역 의료인력 수급의 어려움 해결을 위해 지속적 인력 확충 및 고용안정화 정책도 함께 추진해 나갈 계획이다.

셋째, 주민 불편 해소를 위한 지역밀착형 보건의료서비스 제공을 확대하고자 도서지역 보건의료서비스 실태에 대한 주민 설문조사를 진행했다.

설문 조사 결과 건강검진, 응급의료, 만성질환 검사 및 치료에 대한 요구도가 큰 것으로 조사됐다.

이와 관련해 시는 우선 도서지역의 응급의료 이송체계 개선을 위해 닥터헬기, 소방·해경헬기 등 기관별 응급의료헬기의 공동 활용체계를 구축할 계획이다.

시는 응급헬기의 야간 이착륙에 필요한 시설을 내년부터 단계적으로 보강하고 여객선 등 선박 활용방안과 더불어 도서 보건기관과 대형병원 응급실간 원격협진을 현재 3개소에서 8개소로 확대할 방침이다.

또한, 보건복지부 금연지원센터 등 보건의료 관련 전문센터의 도서지역 지원을 강화할 계획이다.

이를 통해 향후 권역·지역 책임의료기관 선정 시 도서지역 보건의료 지원에 대한 책임을 구체화 할 방침이다

또, 건강검진결과 유소견자에 대한 2차 검진 등 건강검진사업을 확대 지원하고, 당뇨성 망막변증 등 만성질환 합병증 예방을 위한 안저·안압검사 지원 사업을 추진할 방침이다.

이를 통해 시는 질병의 조기발견 및 만성질환자에 대한 관리체계를 더욱 공고히 할 계획이다.

넷째, 미래 환경변화에 대비한 특화 보건사업으로 모바일 앱을 통한 개인별 운동, 영양정보 모니터링 및 전문가 건강상담 서비스를 제공하는 ICT 기반 보건소 모바일 헬스케어 사업을 도입할 계획이다.

공중보건의가 배치되지 않은 도서의 보건진료소와 보건소간 원격진료시스템을 현재 4개소에서 10개 보건진료소 전체로 확대할 계획이다.

현재 정부가 확대중인 커뮤니티 케어사업의 도서형 모델을 개발해 도서지역 특성에 맞는 지역 돌봄체계를 시범적으로 구축한다는 방침이다

박남춘 인천시장은 “섬은 국민의 소중한 삶의 터전이자 미래의 잠재성장 동력으로서, 섬을 수호하는 도서 주민들이 더욱 건강하고 행복한 삶을 누릴 수 있도록 도서지역의 열악한 의료서비스 환경을 개선하는데 시의 책임과 지원을 강화하여야 한다”고 강조하면서 “지역 내 공공보건의료전문가들이 참여하여 의미 있는 로드맵을 마련한 만큼 추진과정을 꼼꼼히 점검하여 실효성을 높일 것”을 당부했다.

조경희 기자  ingnews@ingnews.kr

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