[인천게릴라뉴스=대담:최도범 발행인 / 정리:박봉민 기자] 유정복 인천시장은 2017년 최대 성과로 재정건전화를 꼽았다. 이를 바탕으로 2018년에는 “시민이 행복하고 잘사는 인천을 만들기 위해 항상 책임지고 실천하는 시정을 펼쳐 나가겠다”고 밝혔다.

2018년도 역점사업으로는 ▲원도심 재생을 통한 도시균형 발전 ▲4차 산업혁명에 대비한 첨단산업 기반 확충 ▲문화·예술·환경·해양산업 육성 ▲인천 7대주권의 실현 등을 꼽았다. 이를 통해 “가고 싶은 인천, 살고 싶은 인천“ 구현을 최대 시정목표로 제시했다.

이러한 내용을 포함한 민선6기 마지막 해를 맞는 유정복 인천시장의 2018년 구상에 대해 들어봤다.

다음은 유정복 시장과의 일문일답이다.

▲ 유정복 인천시장은 민선6기 최대 성과로 재정건전화를 꼽았다. <사진제공=인천시>

“2017년 최대 시정 성과는 재정건전화”

(문) 2017년 한 해 성과에 대한 설명과 그에 대해 자평한다면?

(답) 먼저 지난 정유년 한 해 동안 시민 여러분께서 인천시에 보내주신 관심과 성원에 감사드린다. 올 한 해를 돌이켜보면, 인천시는 300만 시민이 행복한 수많은 성과를 이룩해 왔다. 재정건전화 조기 달성과 함께, 해묵은 현안들을 빠르게 풀어 나가면서 시민의 행복은 물론, 인천에 대한 자긍심을 한층 고취시켜 왔다.

특히, 취임 당시 부채 13조원·하루 이자 12억원·채무비율이 39.9%로 재정위기 직전까지 갔던 인천시가 최근 지난 악몽에서 벗어나 재정이 튼튼한 부자도시로 거듭나고 있는 것이 매우 고무적이다. 이를 토대로 시민 행복 제고를 위한 다양한 분야에 재원을 활용할 수 있게 되어 그 의미가 더욱 크다 할 수 있다.

또한, 인천 영종도와 청라를 잇는 제3연륙교 건설이 논의가 시작된 지 11년 만에 본격 추진됐다. 이에 다가오는 2025년에는 영종도가 육지와 연결된 3개의 연륙교를 갖게 돼 영종·청라 주민은 물론 인천시민의 숙원이 드디어 해결됐다.

아울러 경인고속도로 일반도로 전환도 큰 성과라 할 수 있다. 인천 기점부터 서인천 IC까지 10.45km구간이 2024년까지 획기적으로 변화하게 됐다. 남북을 가로막던 장벽은 사라지고 사람·자연·문화가 어우러지는 소통공간으로 탈바꿈해 인천의 가치를 한층 높이게 될 것이다.

저의 1호 공약인 인천발KTX 또한 내년도 국비 예산 235억원을 확보해 2021년 개통을 앞두고 있다. 그리고 지난 8월, 수도권광역급행철도(GTX-B) 건설과 국립해양박물관 건립사업이 기획재정부 예비타당성조사 대상사업으로 선정됐다. 인천시의 적극적인 추진의지가 더해져, 사업추진 가능성을 높인 의미 있는 첫 발을 내딛게 됐다.

대규모 택지개발지구인 검단신도시도 올해 2월 단지공사 착공을 시작으로 본격적인 사업 추진의 발판을 마련했다. 현재 20% 공정률로 2023년 준공을 목표로 하고 있으며, 2024년에는 검단신도시까지 인천도시철도가 연장돼 신규 교통수요에 완벽한 대응이 가능해질 전망이다.

루원시티 조성사업 역시 10년간의 꽉 막힌 매듭을 풀고, 올해 3월 첫 토지매각에 성공함으로써 사업이 정상궤도에 올랐다. 인천시는 2만 4000여명의 따뜻한 보금자리 조성을 위해 2018년까지 단지조성을 마칠 계획이다.

이 외에 수도권매립지 정책의 정상추진도 주된 성과라 자신 있게 말씀드릴 수 있다. 인천시는 4자 협의체 합의 이후, 수도권매립지 매립면허권 665만㎡(201만평, 자산 가치 1조 5천억원)을 넘겨받았으며, 반입수수료 가산금도 올해 10월 기준으로 2471억원을 확보했다. 보상과 관련된 사안들이 잘 진행되고 있으며, 수도권매립지공사 인천시 이관문제도 원활하게 추진할 수 있도록 현재 최선을 다하고 있다.

또 인천시는 2017년 중학교 무상급식을 시행한 데 이어 내년부터는 고등학교까지 확대해 영·유아부터 초·중·고교생까지 무상급식의 혜택을 드릴 수 있게 됐다. 이는 전국 광역자치단체 가운데 첫 번째로, 인천의 미래인 우리 아이들이 건강하고 행복하게 자라는데 기여하게 될 것이다.

이렇듯 올 한해 우리 시가 인천 발전의 기틀을 닦았다는 것에 자부심을 느끼고 있지만, 이를 바탕으로 시민의 행복을 더욱 키워 나가야겠다는 책임감이 더욱 크다는 말씀을 드린다.

(문) ‘7대 인천주권 시대’를 선언했다. 그 중 교통주권은 ‘All ways Incheon(모든 길은 인천으로 통한다)’이라는 도시브랜드 아이덴티티(BI) 선정과 함께 가장 핵심이다. 구체적인 성과와 계획은 무엇인가?

(답) 그동안 우리 인천시민들은 철도를 이용해 지방을 가려면 반드시 서울역이나 광명역까지 가서 타야하는 불편함이 있었다. 이에 인천에서도 직접 KTX를 타고 전국을 오갈 수 있는 인천발 KTX사업을 추진하게 됐다. 이 사업이야말로 인천 중심의 교통망을 구축하는 교통주권 실현의 핵심 사업이라 할 수 있다. 특히 저의 ‘1호 공약’이기도 하다.

수인선 송도역을 출발해 경기도 화성에 있는 어천역에서 경부고속철도까지 3.5㎞를 직접 연결하는 사업으로, 대전까지는 1시간, 광주까지는 1시간 50분, 부산까지는 2시간40분 정도면 갈 수 있게 돼, 전국을 반나절 생활권으로 개선할 수 있을 것으로 기대한다.

이미 지난해 7월 예비타당성조사를 통과하고, 이어서 기본 계획수립용역을 발주하여 현재는 마무리 단계에 있다.

특히, 최근 국회에서 당초 정부안보다 100억원이 증액된 235억원을 내년도 사업비로 확보해 내년 착공에 들어갈 수 있게 됐다. 사업에 탄력을 받게 된 만큼, 2021년 개통에 차질이 없도록 최선을 다하겠다.

또한, 인천은 서울로 통학하거나 출·퇴근하는 시민의 비중이 높고 수도권에서 지속적으로 인구가 유입되고 있는 만큼, 교통 인프라 구축이 필요한 실정이다. 이에 인천의 도시 경쟁력 강화 측면에서도 필수적인 사업인 수도권 광역급행철도 GTX-B 노선을 추진하게 됐다.

그동안, 경제성이 기준치에 못 미쳐서 사업 추진에 많은 어려움이 있었지만, 송도에서 청량리까지의 당초 노선을 경기도 마석까지 연장하는 노선으로 수정하는 등 사업성을 확보하고, 시민들의 적극적인 성원에 힘입어 지난 8월 기획재정부의 예비타당성조사 대상사업으로 선정됐다.

예비타당성조사가 반드시 통과될 수 있도록 정부·국회 및 관계기관과 긴밀히 협의하고 모든 행정력을 집중할 계획이다. 그리하여 2025년 개통을 목표로 차질 없이 추진해 나갈 예정이다.

아울러, 인천도시철도1호선을 검단까지 연장하는 검단연장선은 검단신도시 택지개발로 인해 발생되는 신규 교통수요를 효과적으로 처리하기 위해, 현재 운행 중인 인천도시철도 1호선을 계양역에서 검단신도시까지 연결하는 사업이다.

지난, 12월 1일 국토교통부에서 도시철도 기본계획 변경안이 승인돼 본격적으로 사업을 추진할 수 있게 됐다.

내년도 상반기에는 타당성조사와 투자심사를 완료하고, 공사수행 방식을 결정해서 하반기에는 설계에 착수하는 등 2024년 개통에 차질이 없도록 추진에 만전을 기하겠다.

(문) 일자리 창출이 시대적 과제로 떠올랐다. 현재 인천시의 고용동향과 역점 사업 사업에 대해 설명해 달라.

(답) 인천은 2017년 6월부터 5개월 연속으로 실업률이 꾸준히 감소해 전국 최하위를 탈출했으며, 10월에는 서울과 대구를 제치고 올해 최저 수준인 3.8%를 기록했다.

고용률도 더 상승해 지난 10월 인천 고용률은 전국 평균 고용률보다 1.2% 높은 62.5%를 보이며, 올해 최고의 고용률을 나타냈다. 근래 들어 최고의 고용률과 최저의 실업률을 기록하고 있는 것이다.

이러한 결과는 지역 산업을 살리고, 일자리를 늘리기 위한 시민들의 노력이 값진 결실을 맺었기 때문이다.

지난 한 해 인천시는 여성·노인 등 취약계층 맞춤형 일자리와 함께, 청년 일자리에 역점을 두고 일자리사업을 추진해 왔다. 또한 일자리경제국과 창업지원과를 신설했고, 인천시에서 시작한 ‘청년사회진출사업‘은 국가정책 사업으로 채택돼 진행하고 있다..

이와 함께 최근 구월동에 현장접근형 정보·소통 일자리 플랫폼인 「Job’s 인천」을 열었으며, 창조경제혁신센터·인천콘텐츠코리아랩 등 청년 일자리와 창업 지원을 위해 최선을 다해 왔다.

2018년에도 청년·중장년층의 일자리 창출과 일자리에 대한 만족도를 향상시키기 위해 청년고용 우수기업 근로환경 개선지원, 제조업 일자리 증대를 위한 인천형 뿌리산업 평생일자리창출사업, 중소기업 근로자 기숙사 임대료 지원사업, 중장년 사회공헌활동지원사업 등을 새롭게 추진할 계획이다. 시민 여러분의 많은 관심과 성원을 부탁드린다.

(문) 2018년 인천시의 청년일자리 및 창업에 대한 지원 계획은?

(답) 최근 경제·노동시장 불안으로 청년 실업률이 높고 기업들의 투자도 늘어나지 않아 채용 분위기가 점점 위축되는 추세이다. 이로 인해 청년 일자리와 창업 여건이 더욱 어려워질 것으로 예측되고 있다.

이에 따라 인천시는 2018년부터 지역 특성에 맞는 다양한 창업 지원과 양질의 일자리 지원사업을 확대 추진할 계획이다. 또한 인천 청년 실업률 한자리 수 달성에 목표를 두고 총력을 다할 예정이다.

세부적으로는 먼저, ‘1석5조 인천청년사랑 프로젝트‘를 통해 중소제조기업 청년의 복지지원(1인당 120만원)을 강화할 계획이며, 청년 중소기업 취업 활성화에 최선을 다할 것이다..

또한, 인천시가 추진할 ‘청년 면접지원 서비스사업‘의 경우, 청년 구직자에게 의상, 넥타이, 구두 등 면접복장 대여비로 최대 15만원을 지원한다. 이로 인해 면접비용 부담을 줄여줌으로써 미취업 청년들의 취업성공률을 높일 수 있을 것으로 기대한다.

아울러, 인천 청년들의 꿈을 실현할 수 있는 청년활동공간으로는 ‘유유기지‘가 있다. 청년들의 고민을 해결해 주며, 청년활동 참여자 간의 상호교류활동의 장을 마련해 취업과 창업으로 연계되는 양질의 프로그램을 운영할 계획이다.

그리고 청년고용실적이 우수한 중소기업에 대해 2000만 원에서 5000만 원까지 차등 지원하는 ‘청년고용 우수기업 근로환경개선사업‘을 통해 휴게실·화장실 개선 등을 추진한다. 중소기업의 청년채용 확대를 유도하고, 청년들의 중소기업에 대한 인식개선 노력에도 힘쓸 것이다.

이와 함께 인천시는 창업 활성화를 위해 ‘인천 창업허브‘를 조성할 계획이다.

인천시는 2017년 국토교통부 주관 지자체 창업지원주택 공모사업에 선정된 바도 있다. 2017년에 행정절차를 이행하고, 2020년 준공 예정으로 시 제품제작 지원공간 등 복합 멀티 지원시설로 구성될 예정이다.

창업자 중 기업경영에 실패한 경험이 있는 기업인들을 위한 ‘재기펀드(마그나-인스타 펀드)‘를 375억 원 규모로 조성할 계획도 갖고 있다. 이사업은 창업 환경조성 및 창업기반 구축 등 창업 생태계 조성의 토대를 마련하는데 기여할 것으로 기대한다.

그 외 창업성공 지원사업으로는 예비·초기 창업자들의 정보교류의 장인 ‘인스타 카페 조성‘, 정부시책 공모 등에 필요한 사업계획서 및 투자제안서 작성을 지원하는 ‘지피지기 창업성공지원‘, 다문화가정 사업자가 모국에 인천 제품을 온라인 판매․지원하는 ‘e-다누리 창업센터 지원사업‘ 등의 사업을 계획 중임. 이러한 사업을 통하여 지역경제 활성화와 양질의 일자리 창출에 큰 도움이 될 것으로 예상된다.

인천시는 앞으로도 인천의 위상에 걸맞은 우수 창업자들을 위한 창업 붐 조성에 최선을 다하겠으며, 이와 함께 기업들의 청년채용을 확대하기 위한 유인책 마련을 통해 청년 일자리 창출은 물론 지역 경제성장의 동력 마련에 힘쓰고자 한다.

▲ 유정복 인천시장은 보다 공격적인 외국인 투자유치를 통해 인천경제에 활력을 불어넣는다는 방침이다. <사진제공=인천시>

“4차산업 육성·투자유치 통해 인천성장동력 만들 것”

(문) 미래성장 동력산업으로 집중 육성 중인 4차산업의 주요 사업 내용은?

(답) 인천시는 시대적 흐름에 부응하고, 인천을 4차 산업혁명의 중심도시로 성장시키기 위해 ‘4차 산업혁명 산업분야 선도대응 추진단’을 구성하여 적극 추진하고 있다.

지난 4-5월에 걸쳐 인천시가 산업분야에서 선택과 집중을 할 수 있는 바이오·자동차·로봇·스마트공장 등 4개 분야를 정해, 산․학․연 전문가 26명으로 추진단을 구성했다. 추진단은 약 2개월 동안 추진방향 및 과제 도출을 위한 분야별 전문가 회의를 개최해 23개의 세부과제를 발굴했다.

2018년도에는 23개 발굴과제에 대해 사업화가 가능한 ‘바이오 헬스케어제품 개발지원사업’ 등 6건에 대해 사업비 약 36억 원을 반영해 사업을 추진할 계획이다.

또한, 인천시는 4차 산업혁명 시대에 가상현실(VR), 증강현실(AR) 위주의 기반산업 확대를 목표로, 관련 전문인력 양성과 콘텐츠 개발·제작 지원을 위한 인프라 구축에 최선을 다하고 있다.

우선, 2018년에는 가상현실 융복합 지원센터를 구축하고, 2024년까지 원도심에 실감콘텐츠체험관 2개소를 추가로 구축할 계획이다. 아울러 중국 웨이하이시에 인천형 실감콘텐츠 체험관도 구축할 구상이다.

잔여 과제에 대해서는 심층 기획과 연구를 통해, 2018년 이후 중․장기 사업으로 추진할 계획이며, 아울러 인천시 산업분야의 생산성과 글로벌 경쟁력을 높여 다가오는 새 시대를 선도하고자 한다.

(문) 2018년도 인천시 투자유치 전망과 계획은?

(답) 국내 경제는 세계경제의 회복세에 따라 성장 흐름을 보일 것으로 예상되나, 한반도 정세 불안, 금리 인상, 조세피난처 지정(EU) 등으로 외국인투자유치에 대한 전망은 낙관할 수 없는 상황이다.

외국기업의 투자의지를 반영하는 외국인 직접투자(FDI) 신고액을 보면, 인천경제자유구역(IFEZ)의 경우 2017년 한해 9억 1200만달러로 전국 경제자유구역 중 1위를 달성하는 등 가시적 성과를 달성했다. 그럼에도 2018년에는 그 어느 때보다 심기일전의 마음으로 투자유치에 매진하고자 한다.

2018년에는 대한민국 신성장동력을 인천으로 집중시키고, 사드문제가 해빙기에 접어든 만큼 적극적인 중국 진출을 통해 투자유치를 촉진할 계획이다.

또한, 청라에 조성되는 스타필드 청라 복합쇼핑몰과 영종도에 추진 중인 인스파이어 복합리조트가 연내에 착공할 수 있도록 지원하고, 신규 복합리조트도 적극 유치해 복합리조트 집적화를 통한 신규 일자리 창출을 도모하고자 한다.

아울러 인천 8대 전략산업과 연계한 최첨단 기업을 유치하고, 인천글로벌캠퍼스 2단계 조성사업을 통해 세계 50위권내의 대학 및 연구소를 유치해 동북아 최고의 글로벌 교육허브를 조성할 계획이다.

송도 6․8공구 개발사업은 경제자유구역 지정 목적에 맞는 개발사업과 IFEZ의 앵커시설이 유치될 수 있도록 장기적인 관점에서 로드맵을 수립할 계획이다.

▲ 유정복 인천시장은 인천 7대주권의 실현을 통해 “가고 싶은 인천, 살고 싶은 인천“을 실현한다는 계획이다. <사진제공=인천시>

“인천 7대주권 실현 통해 ‘가고 싶은 인천, 살고 싶은 인천’ 조성하겠다”

(문) 인천관광공사 재출범 이후 추진된 관광산업 발전을 위한 구체적인 사업내용에 대해 설명해 달라.

(답) 인천시는 인천관광공사를 새롭게 출범시킨 이후, 변화하는 관광 패러다임에 발맞추어 관광마스터플랜을 수립하고, 8대 전략산업 중 하나로 관광산업을 선정·육성하는 등 관광 활성화를 정책의 우선순위에 두고 가시적인 성과를 도모하고 있다.

2017년 한 해는 중국의 금한령·북핵문제 등 대외적으로 관광산업에 큰 타격이 있었으나, 해외 관광시장을 다변화하고 특색 있는 관광 콘텐츠를 발굴‧홍보하는 등 관광 활성화에 최선을 다했다. 특히, 섬 관광 활성화에 주력한 결과, 지난 9월 인천 섬 방문객이 100만명을 돌파(‘16년 11월)하는 등 섬 인지도 제고에 크게 기여했다.

2018년에는 ‘한국 관광의 미래를 선도하는 융복합 관광메카 인천‘을 목표로, 인천 고유의 자원을 활용한 다양한 사업들을 계획하고 있다.

먼저, 원도심 고유의 매력을 발굴해 차별화된 관광자원을 집중 육성하는 ‘군‧구 테마여행상품 개발지원’과 청년 아이디어의 관광 사업화를 체계적으로 지원하는 ‘관광콘텐츠 공모‧지원‘ 등 시민의 아이디어를 접목한 신선한 관광 콘텐츠를 적극 발굴할 계획이다.

또한, 원도심과 연계해 ‘디스코 버스(인천시티투어)’ 운영을 활성화하고 다변화된 해외시장별 ‘맞춤형 관광상품 개발‘로 국내‧외 관광객 유치에 더욱 박차를 가할 예정이다. 인천을 상징하는 대표적인 ‘랜드마크시설 설치‘는 물론, 역사 자원을 활용해 인천의 가치를 재창조하는 ‘근대개항장 명소화 사업‘도 새롭게 준비하고 있다.

앞으로도 인천만의 매력적인 관광 콘텐츠를 지속적으로 발굴하고 체류형 관광도시의 기반을 마련해, 관광객들이 다시 방문하고 싶은 인천으로 조성할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다.

(문) 끝으로 2018년에 우선적으로 추진할 역점사업은 무엇인가?

(답) 이미 인천시가 ‘재정정상단체’로의 진입을 목전에 두고 있는 만큼, 2018년에는 이러한 재정건전화 성과를 시민 여러분께 돌려드려 시민의 행복을 더욱 키워 나가고자 한다.

또한 최근 인천시가 확보한 2018년도 국비는 작년보다 2069억원(8.4% 증가)이 늘어난 2조 6754억원으로 역대 최대 규모이다.

인천발KTX 235억원, 인천정부지방합동청사 신축 320억원 등 인구 300만 도시 규모에 걸맞은 국비 확보를 이뤄냈다. 이를 토대로 내년에는 사업 추진에 더욱 속도를 낼 예정이다.

특히 2018년도 역점사업으로 원도심 재생을 통한 도시균형 발전을 이루고자 한다. 인천개항창조도시사업을 통해 개항장 일대를 문화·관광의 중심지로 만들고, 낙후된 11개 원도심은 뉴스테이사업을 통해 주거문제를 획기적으로 개선하겠다.

아울러 인천시는 미래를 위한 투자를 위해 4차 산업혁명에 대비한 첨단산업 기반 확충을 추진하고, 문화·예술·환경·해양산업 육성에 박차를 가할 예정이다.

이와 함께 그동안 인천시는 인천에 대한 애정을 모아, 시민이 행복한 애인(愛仁)정책시리즈를 기획·발표했다. 민생·교통·문화·해양·환경·경제·교육 등 인천 7대주권의 실현을 통해 “가고 싶은 인천, 살고 싶은 인천“을 조성하고자 한다.

앞으로도 인천시는 시민이 행복하고 잘사는 인천을 만들기 위해 항상 책임지고 실천하는 시정을 펼쳐 나가도록 하겠다. 시민 여러분의 많은 관심과 성원을 부탁드린다.

대담:최도범 발행인 / 정리:박봉민 기자  ingnews@ingnews.kr

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